يقوم كل مجتمع من مجتمعات الدنيا بتحديد أهداف وأجندة يوكل مسؤولية تحقيقها الى نظامه التعليمي، أي أن النظام التعليمي ما هو إلا نظام صغير يخدم نظاماً كبيراً (الدولة تحديدا)، يستوي في ذلك المجتمعات المتقدمة والمجتمعات المتخلفة على حد سواء. الاختلاف بين المجتمعات المتقدمة والمجتمعات المتخلفة في هذا الجانب