وافق الكونجرس الأمريكي على تشريع يحرم المتاحف وأصحاب الأعمال الفنية الآخرين من العديد من تدابير الحماية القياسية المتاحة بشكل روتيني للمتهمين في الدعاوى القضائية، إذا كانت المطالبة باستعادة الأعمال الفنية التي نهبها النازيون. بموافقة مجلس النواب في 16 مارس/آذار، سيصبح قانون استعادة الأعمال الفنية المصادرة من المحرقة لعام 2025 قانونًا بعد توقيع الرئيس دونالد ترامب عليه، بعد أن وافق عليه مجلس الشيوخ في ديسمبر/كانون الأول. قانون الاستماع لعام 2025 لا يقتصر الأمر على استمرار قانون Hear لعام 2016 الذي كان سينتهي في نهاية عام 2026 فحسب، بل يحظر أيضًا العديد من الدفاعات التقليدية مثل “التأخير غير المعقول” (التأخير غير المعقول) والامتثال المعتاد من قبل المحاكم الأمريكية للإجراءات المحلية للدول الأجنبية. وبعد الموافقة بالإجماع في مجلس النواب يوم الاثنين، أشاد رعاة مشروع القانون من الحزبين الجمهوري والديمقراطي بإلغاء القانون للدفاعات الإجرائية في مطالبات استعادة الأعمال الفنية في الحقبة النازية. وقالت النائب لوريل لي (الجمهوري عن ولاية فلوريدا) إن النسخة الجديدة من القانون تضمن أن مثل هذه المطالبات “يتم تقييمها على أساس موضوعها – وليس رفضها بسبب العوائق القانونية الفنية”. وقال النائب جيرولد نادلر (الديمقراطي من نيويورك)، الذي قاد الجهود لتمرير قانون هير الأصلي لعام 2016، إن المجلس أكد أن المدعين الذين لديهم ادعاءات موثوقة يستحقون “يومهم في المحكمة، مع النظر في قضيتهم على أساس الأسس الموضوعية فقط. ولا يجوز بعد الآن حرمان العدالة بسبب إجراءات فنية، أو أحكام انقضاء تشريعية، أو “ثغرة قانونية”. يواصل القانون الجديد العلاج المنصوص عليه في قانون Hear لعام 2016 ربما للعقبة الأكثر شيوعًا في مطالبات استرداد الأعمال الفنية في الحقبة النازية: قوانين التقادم الحكومية التي تمنع رفع الدعاوى القضائية بعد فترات زمنية معينة. ويواصل التمديد الحد الزمني الوطني الذي ينص عليه القانون الأصلي، وهو ست سنوات، للمقاضاة، بعد أن يكتشف المدعي بالفعل بعض الجوانب الرئيسية للمطالبة. وعلى عكس القانون الأصلي، فهو لا يحتوي على “غروب الشمس” أو انتهاء الصلاحية. وقال مارك فايتسمان، المدير التنفيذي للعمليات في منظمة الاسترداد اليهودية العالمية (إحدى المنظمات التي دعمت التشريع الجديد)، في بيان: “إن الحواجز الفنية أمام المطالبات ضد الحائزين الأمريكيين يمكن أن يكون لها تأثير في تقنين الجريمة، وحماية اللصوص بشكل دائم وحرمان العائلات من آخر الروابط الملموسة مع الأرواح التي سُرقت منهم”. “نحث الآن المتاحف الأمريكية على توسيع نطاق البحث عن مصدر مجموعاتها بشكل كبير من أجل ضمان الشفافية وحتى يتمكن أفراد الأسرة من العثور على الأعمال الفنية التي نُهبت من عائلاتهم.” في بيان سبق إقرار مشروع القانون، أثارت رابطة مديري المتاحف الفنية (AAMD)، التي وضعت مبادئ توجيهية للمتاحف بشأن حل مطالبات استرداد الأعمال الفنية في عصر الهولوكوست في عام 1998، مخاوف بشأن النسخة الجديدة من قانون هير، وكتبت أن AAMD أيدت تمديد القانون في شكله الأصلي، دون الدفاعات الموسعة أو المدة الدائمة. إن إزالة الدفاعات التقليدية “من شأنها أن تشكل سابقة خطيرة من خلال قلب المبادئ الأساسية لنظامنا القانوني”، وتهدد العلاقات مع الدول الأجنبية، وتقوض الدفاعات المعقولة وحسنة النية التي قد تقدمها المؤسسات في مواجهة المطالبة، وقد تؤدي إلى المزيد من الدعاوى القضائية. على سبيل المثال، يستبعد الإصدار الجديد “جميع القواعد التقديرية غير المتعلقة بالموضوع للفصل”، دون تحديد تلك “القواعد”، كما قال ساشا فرويدنهايم، المتحدث باسم AAMD. جريدة الفن . في المقابل، نيكولاس أودونيل، المحامي في بوسطن الذي مثل آلان فيليب في دعوى ضد ألمانيا لاستعادة العصور الوسطى ولفنشاتز ، أو Guelph Treasure، الذي نفته المحكمة العليا الأمريكية في عام 2021، إن تمديد قانون Hear “يعد خبرًا مهمًا” و”تنصلًا” لقرار المحكمة ضد فيليب. واستند هذا القرار إلى قاعدة “الاستيلاء المحلي”، والتي ألغتها قانون الاستماع لعام 2025 كوسيلة دفاع. وفي قضية فيليب، قالت المحكمة العليا إن ورثة تجار الأعمال الفنية اليهود الألمان الذين باعوا مجموعة جيلف للحكومة النازية البروسية في عام 1935، تحت الإكراه المزعوم، لا يمكنهم مقاضاة ألمانيا، لأن قانون الحصانات السيادية الأجنبية يتطلب الادعاء بأن حكومة أجنبية استولت على الممتلكات في انتهاك للقانون الدولي. وقالت المحكمة إن القانون الدولي لا يشمل مصادرة الممتلكات المملوكة لمواطني دولة ما. يقول أودونيل إن الدول الأجنبية “ستخضع الآن للدعاوى القضائية واختصاص المحاكم الأمريكية فيما يتعلق بالمطالبات الفنية في الحقبة النازية بالطريقة التي كان يقصدها الكونجرس دائمًا”. جريدة الفن ووصف الإجراء بأنه “تصحيحي مرحب به”. دفاع آخر تم إلغاؤه بموجب قانون الاستماع لعام 2025 هو التأخير، والذي يسمح للمدعى عليه بأن يجادل بأن المدعي انتظر وقتًا طويلاً لمقاضاته وبالتالي ألحق الضرر بالمدعى عليه بشكل غير عادل بسبب عواقب مثل فقدان الأدلة. في عام 2019، قالت محكمة الاستئناف بالدائرة الثانية إن قانون Hear لم يمنع متحف متروبوليتان للفنون من تقديم دفاع متأخر، مما منع المطالبة باستعادة اللوحة. الممثل لوحة لبابلو بيكاسو، والتي زعمت المدعية أن أسلافها اليهود باعواها تحت الإكراه في إيطاليا في الحقبة النازية. وأشادت ماري كريستين سونجايلا، محامية المدعي في هذه القضية، بالإجراء الذي اتخذه الكونجرس. تقول سانجيلا: “لو تم توضيح ذلك منذ سنوات، لكان من الممكن أن يُسمح لموكلتي لوريل زوكرمان – مثل كثيرين آخرين – بالمضي قدماً في رفع دعوى قضائية حول موضوع دعواها”. من خلال قانون هير لعام 2025، “يسمح الكونجرس لأولئك الذين لديهم مطالبات طويلة وما زالت معلقة بالحصول على الفرصة التي لم تتح للكثيرين من قبل: أن تصل المحاكم إلى حيثيات نزاعات أسرهم حول ملكية الأعمال الفنية التي نهبها النازيون”. سيمنع القانون الجديد مطالبات المدعى عليه بالتقادم الاستحواذي، والذي يمكن بموجب بعض القوانين الأجنبية إثبات ملكية العمل إذا كان الحائز قد امتلكه لفترة معينة من السنوات دون أن يعلم فعليًا أنه مسروق. كما تم استبعاد مبدأ تصرفات الدولة، الذي بموجبه لا تستمع المحاكم الأمريكية إلى الدعاوى القائمة على تصرفات دولة أجنبية داخل أراضيها، والامتثال للدول الأجنبية بموجب “المجاملة الدولية”، الذي يسمح للمحاكم باختيار رفض الاستماع إلى القضايا التي تنطوي على أفعال تشريعية أو تنفيذية أو قضائية لدولة أجنبية، على أساس الاحترام المتبادل. جمادى الآخر